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【Yahoo論壇／江元慶】「告發」是司法乾坤裡的「巧門」
檢調偵辦新黨青年軍王炳忠等人，事件鬧得沸沸揚揚。根據台北地檢署新聞稿指出，王炳忠等人涉嫌交付軍官個資給「共諜」周泓旭，但因交付內容不構成國安法違反要件，所以才把王炳忠列為證人，並非被告。不過，北檢同時指出，因為有民眾「告發」王炳忠等人涉嫌違反國安法，檢方將另案偵辦。
王炳忠等人是否違反國安法？北檢所述是否屬實？由於全案還在偵查階段，本文不予置喙。不過，在司法乾坤中，「告發」是個內行人可以耍弄的門道，而且還成了少數執法者鑽法的旁門左道。
在看「分隊長」的案例之前，要先搞懂什麼叫「告發」。
「告發」等同於「告訴」，都是「提出控告」的意思，兩者都是可以發動刑事司法這個系統機器的引擎；因為，一旦提出告發或告訴，就啟動了刑事司法的第一步：偵查。告發和告訴的不同，只在於「身分上」的差異，如果是由犯罪被害人、或和被害人有特定關係的人（例如父母、配偶等）提出控告，這叫做「告訴」。但是，「告發」則不限於犯罪被害人，任何人只要發現有犯罪事實，就可以向偵查機關（包括地檢署、調查局、警察局、派出所等）提出檢舉或報案。前述的「分隊長」就是在這樣的法律規定下，巧立了告發。
「分隊長」任職新竹縣竹東警察分局刑事組（即今偵查隊）期間，富興派出所警員提供一項情資，指出新竹市有一個竊車解體工廠。由於情資內容相當具體，警方經過蒐證後，確實在新竹市兩個特定處所發現可疑的人事物。但是，富興派出所警員不敢「動」這個案子，因為，說出這個犯罪集團的線民拒絕提出「告發」──不願製作檢舉筆錄。
「分隊長」知道此事後，對部屬下了一個罕見的指示：在刑事組辦公室內沙鹿噴圖捲簾對他製作筆錄。也就是說，「分隊長」以李代桃僵的方式，把自己化身為檢舉人，他以「A1」做為檢舉人代號，接受部屬製作筆錄，最後並捺下指紋。筆錄裡，「分隊長」具體指述這個竊車解體工廠的不法內容。
完成了告發，警方隨即啟動刑事司法：隔天立即向新竹地方法院聲請搜索票，法官在無從得知「A1」檢舉人就是「分隊長」的情形下，核發了「93年度聲搜字第211號」搜索票；警方展開搜索，一舉瓦解這個集團，一干嫌犯悉數被逮；移送檢察官後，全案起訴。
這就是「告發」的威力！
原本，「分隊長」能瞞天過海；因為，唯一知道內情的是自己人──製作筆錄的部屬「小隊長」。除此之外，沒有任何人知道。不料，天衣還是有縫。而且，這個縫，還是警方自己造成的。
原來，警方在聲請搜索票時，寫錯了門牌號碼：警方要搜索的是386巷47號，但是在聲請搜索票時，警方卻寫成了386巷49號。
法官為了查明究竟有沒有違法搜索，追查聲請搜索票流程，並傳喚製作筆錄的小隊長到庭，要查明檢舉人當初告發的內容。但是，小隊長極力保護「分隊長」姓名身分，甚至向法官說出「檢舉人真的很特殊」這句話（新竹地院判決書，94年度易字第225號，判決理由四之（三））。
經過法官不斷追查，警方充當告發人的內情曝光，「分隊長」身分也被揭露。一審最後認定警方不僅違法搜索，還矇蔽偵辦此案的檢察官、核發搜索票的法官。
案情至此豬羊變色，一審判決竊車集團5名成員全部無罪，法官並且「告發」分隊長涉嫌偽造文書。一審他被判1年2月徒刑，經減刑為7月，緩刑3年。經過不斷上訴到三審，分隊長才終於無罪定讞。（最高法院判決書，100年度台上字第4761號）
「告發」有法律上的效力及威力，由於任何人台中醫院隔簾設計窗簾只要發現犯罪事實，都可以向偵查機關提出「告發」，因此，告發成了部份執法者的一扇「巧門」。不過，小心陰溝裡翻船！
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